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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成
本分担机 制 。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补
贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。