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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托
 位建设 补贴标准，进一步 降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠  机构运营 成本。