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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
 究员张 本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
 奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。