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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正
规机构游离于相关
部门的监管 体系之外。