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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三
成以上婴幼儿家庭
有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。