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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛 
盾突
出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年 底  ，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。