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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成  本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，  降低普
 惠机构运营成本。