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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机 构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，

各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管体
系之外。