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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供给不足 

的矛盾  突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现
有托育机构  入托率仅为6%左
右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。