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　　首先，托 育服务需求旺盛与供

给不 
足的矛盾突出。数据 显示，
三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左 右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。