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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发 展所研究员张
本波提出
， 
一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步
降低普 惠机构开办成本；另一  方面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。