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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会 
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服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。