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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降
低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。