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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的
成 本分 
担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机 构 运营成本。