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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有 托育需求
 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。