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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“ 十四五”期末4.5 个的目  标尚存很大差距。