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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机

制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方
面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。