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　　首先， 托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅 为 6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。