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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一
方面，采取公建民营 、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。