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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补 贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购 
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。