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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选  择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构 提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。