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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位
建  设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。