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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购
买服务等多种
方式，降低普
惠

机构运营 成本。