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　　首先，托育
服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机构入托
率仅

为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，

我国每千人口拥有3岁 以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。