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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的 矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大
缺口。截至202 1年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十四 五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。