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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境
、照护内

容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
 ，一些非正 规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。