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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为
6%
左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存  很大差距。