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发展普惠托育服 务， 要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本；
另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。