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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购 买服
务等多种
方式，降 低普惠机 构运营成 本。