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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人 口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离
 “十
四五”期末4.5个
的目标尚存很大差 距。