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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本  波提出，一方面
 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开 办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。