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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6

%左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年
底，我国 
每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。