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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以 上婴幼
儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千
人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03  个 ，距离“十四五”期末4 
.5个的目标尚存很大差距。