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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供的服
务质量参差不齐
，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。