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19年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴 
幼儿 照护服务 发展的政策法规体系、标准规 范体系和服务供给体系”；2021 年，中共中央、国务院印发《关于
优化生育政策促 
进人口
长期均衡发展的 决定》，要求“发展普 
惠托育服务 体系”；2022年，国家卫生健康委等
17个部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护 难点明确具体 
任务……