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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度
，
提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机
构开 办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。