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发展普惠托育服务，要充
分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府  投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖 励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。