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　　其三，托育  服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育 机构
 时都 会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关  部门的监
管体系之

外。