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　　首先，托育服务 需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出  。数据显
示，三成以上婴幼  儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存
 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 

有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存 很大差距。