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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，
但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2
021年底， 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。