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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。 黄绮认为，大多
 数家庭在选择托育机构时都会关注
服 务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于
相关部门的监管体系之外。