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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“
十四五  ” 期末4.5个的目 
标尚存很大差距。