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　　首先
， 托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为

6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每  千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“ 十四五”期末 4.5个
的目标尚 存很大差距。