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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮 认 为，大多数家庭在 
选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差 不齐
，一些  非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。