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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 
大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办 成本；另一
 方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。