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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 
会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分 担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力 度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。