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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本 压力，需 要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观
经济
研究院社会发展所研究员张 本波 提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。