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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的

成本  分
担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。