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　　其三，托育服务领域人 才短 缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师
资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质
 量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管体系之外。