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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分
 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营
补  贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。